衛計委:多個省份已備案單找房子獨兩孩
  全面放開中谷餐飲設備“兩孩”尚無時間表
  17日,國家衛計委蒸烤箱新聞發言人毛群安接受採訪時表示,對於單獨兩孩放開,目前很多省份已經在衛計委備案,。 據新京報
  浙江率設計裝潢先實施單獨兩孩
  17日,浙江省人大官網公佈修訂後的《浙江省人口與計劃生育條例》,明確將“夫妻一方為獨生子女,已生育一個子女的”作為經批准後可以再生育一個子女的法定情形。浙江由此成為全國首個單獨兩孩政策落地的支票貼現省份。
  去年12月底,全國人大常委會作出了《關於調整生育政策的決議》,要求各地及時修改相關地方法規或作出規定,依法啟動實施單獨兩孩政策。今年1月13日,浙江省十二屆人大常委會第八次會議作出了《關於修改第十九條的決定》,將“夫妻一方為獨生子女,已生育一個子女”作為可經批准再生育的合法情形。
  為何浙江省率先實施單獨兩孩政策。浙江省人口計生委介紹,自上世紀80年代初,浙江全面推行計劃生育以來,低生育水平持續穩定30年,群眾生育觀念發生整體性變化。但隨著經濟社會的發展,從2010年開始,浙江省老年人口規模進入快速增長期,人口結構性矛盾逐步顯現,因此,有必要在全國率先實施單獨兩孩政策。
  去年11月,轄屬於浙江省的海島城市——舟山,在全國率先“破冰”,實施單獨兩孩政策,已為浙江在全省範圍內調整生育政策探路。
  多個省份已在衛計委備案
  17日,國家衛計委新聞發言人毛群安接受採訪時表示,對於單獨兩孩放開,目前很多省份已經在衛計委備案,備案內容包括各省的人口狀況分析、新增孩子各方面服務應對情況、計生政策實施後的風險分析等。按照預測,單獨兩孩放開後,最近兩三年每年新增100萬至200萬人。
  針對網上有說法稱2016年全面放開兩孩的說法,毛群安予以了否認,他表示目前尚無時間表,國家也提出要逐步完善計劃生育政策。毛群安說,單獨兩孩放開,也是為未來全面放開兩孩打下基礎,如果將來放開,也要進行預測和周密的準備,防止出現非常集中的生育高峰。目前,相關部門也在進行全面放開兩孩的調研工作。
  ■專家解讀
  生育率不會強烈反彈
  人口學專家、北大人口所教授陸傑華表示,江浙寧波、無錫、蘇州、鎮江等經濟較發達城市,近年來人口出生率較低,亟待較為寬鬆的生育政策,支持新城建設,以及城市的可持續發展。
  去年11月,中央決定在全國範圍內調整生育政策,啟動實施單獨兩孩政策後,江蘇、浙江兩省人口計生委都在積極醞釀,爭取儘快修訂省級計劃生育條例,將單獨兩孩納入合法生育情形。因此,此次浙江省在全國率先落實單獨兩孩新政,並不出人意料。
  浙江大學人口與發展研究所、浙江大學政策仿真研究室的研究分析顯示:目前,我國各省的實際生育水平,中部最高,為1.579;西部其次,為1.514,前兩者都屬於中度低水平;東部更低,為1.368,屬於深度低水平;東北地區最低,為0.891,已處於極度低水平。
  單獨兩孩政策啟動後,會不會引發生育反彈?浙江大學人口所尹文耀研究員分析稱,有可能引起政策性反彈的重點在計劃生育基礎較好的城鎮和東部及東北地區;有可能引起非政策性反彈的勢能已基本釋放;中、西部農村年輕一代婦女多胎生育比例平均只有4.12%。生育政策調整完善過程中的生育率反彈可通過漸進式策略有效調控,不會引起生育率大幅強烈反彈。
  追蹤·浙江單獨兩孩
  據新華社電 浙江省政府1月18日宣佈,該省實施單獨兩孩政策方案第一個通過國家衛生計生委備案審核。
  針對社會普遍關註的單獨夫妻此前違法生育兩孩的,要不要征收社會撫養費的問題,在當日舉行的新聞發佈會上,浙江省省長李強表示,在新政策生效日之前違法生育兩孩的,征收決定書已經送達的繼續有效。
  浙江省衛生計生委副主任包保根表示,對於此前違法生育的單獨夫妻,而征收決定書沒有送達的,需要在6月30日之前補辦再生育審批手續。符合條件的需要抓緊向戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)提出申請。
  浙江省人大常委會審議通過的《關於修改浙江省人口與計劃生育條例第十九條的決定》於1月17日公佈並生效,單獨兩孩政策在浙江全面施行,為全國第一個全面實施單獨兩孩政策的省份。
  ■ 單獨兩孩進展
  廣西3月1日實施
  1月13日,廣西人大常委會通過關於修改人口與計劃生育條例的決定,啟動實施單獨兩孩。該條例自3月1日起正式施行。
  陝西人大審議通過
  1月10日,陝西省人大常委會就調整完善生育政策做出決議,同意啟動實施單獨兩孩,時間由省人民政府決定。
  福建今年實施
  1月13日,福建省《政府工作報告》表示,該省今年實施單獨兩孩。
  江蘇最快3月出台
  江蘇省十二屆人大常委會第九次會議將於今年3月召開,意味著單獨兩孩政策最快3月份出台。
  河北今年實施
  8日,河北省十二屆人大二次會議開幕。會上提出今年將啟動實施單獨兩孩。
  河南尚無時間表
  修訂《河南省人口與計劃生育條例》已列入省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃,今年有望修訂,但尚無具體時間表。
  四川最快上半年實施
  四川省人口計生委主任姚義賢表示,最快今年上半年實施單獨兩孩。
  吉林有望今年出台
  吉林省衛計委已著手調研,單獨兩孩政策有望今年正式出台。
  廣東尚無時間表
  廣東省副省長林少春16日稱,廣東已向國家衛計委提交方案,“還沒確定放開單獨兩孩的時間”。  (原標題:全面放開“兩孩”尚無時間表)
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